Запрошення до участі у конкурсі-фестивалі "Щасливі долоні"

Про проведення Всеукраїнського рейду «Урок»

Служба у справах дітей

Структура служби у справах дітей

Номенклатура справ служби у справах дітей.                                                                  

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                             рішенням    ХХІІІ   сесії

Лозівської міської ради

від 09.11.2007 р. № 506

                                                                         Міський голова

                                                                                                                                                                                                                                                                С.В. ЛИТВИНОВ

П О Л О Ж Е Н Н Я

ПРО СЛУЖБУ У СПРАВАХ ДІТЕЙ ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

( нова редакція )

м. Лозова 2007 р.

         На підставі  Закону України  « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо органів і служб у справах неповнолітніх та спеціальних установ для неповнолітніх » від 07.02.2007 року № 609-V, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження типових положень про службу у справах дітей » від 30.08.2007 року № 1068 службу у справах неповнолітніх Лозівської міської ради перейменовано в службу у справах дітей, яка є її правонаступником.

1.Служба у справах дітей (далі - служба) є самостійним структурним підрозділом, створеним Лозівською міською радою, підпорядкованим її виконавчому комітету, підзвітний та підконтрольний міській раді, міському голові, службі у справах дітей Харківської обласної державної адміністрації.

2.Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України,  а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсім ямолодьспорту , розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, міського голови та  рішеннями Лозівської міської ради та наказами начальника служби у справах дітей Харківської обласної державної адміністрації, цим Положенням.

3. Основні завдання служби

Основними завданнями  служби є :

3.1.   Реалізація державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності  та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

3.2.   Розроблення і здійснення самостійно або разом з іншими структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади і Лозівської міської ради, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.

3.3.   Координація зусиль місцевих органів виконавчої влади та  Лозівської міської ради, підприємств, установ, організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання  дитячій бездоглядності та безпритульності.

3.4.   Забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї.

3.5.   Здійсненняконтролюза умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіхформ власності.

3.6.   Ведення державної статистики щодо дітей.

3.7.   Надання місцевим органам виконавчої влади та Лозівської міської ради, підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своєї компетенції практичної, методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.

3.8.   Улаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню.

3.9.   Підготовка інформаційно-аналітичнихт і статистичних матеріалів, організація дослідження  стану соціального захисту дітей, запобігання  дитячій бездоглядності та безпритульності,  вчиненню дітьми правопорушень.

3.10.Визначення пріоритетних напрямків поліпшення становища дітей їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності,  вчиненню дітьми правопорушень.

4.Служба відповідно до покладених на неї завдань:

4.1.   Організовує розроблення і здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.

4.2.Оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до  прийомних сімей та  дитячих будинків сімейного типу, сприяє  усиновленню.

4.3.   Подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей.

4.4.   Забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержаннням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень.

4.5.   Здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у  спеціальних виховних установах Державного департаменту з питань виконання покарань, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях.    

4.6.   Разом з відповідними структурними підрозділами центральних та місцевих органів виконавчої влади, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює передовий міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів.

4.7.   Надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації для дітей, соціально-реабілітаційним центрам ( дитячі містечка), здійснює безпосередній контроль за їх діяльністю.          

4.8.   Організовує і проводить разом з іншими структурними  підрозділами міської ради, кримінальною міліцією у справах дітей заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.       

4.9.   Розробляє і подає на розгляд міської ради пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення  заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих ій закладів соціального захисту для дітей .

4.10.Веде обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок).

4.11.Надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в службі, і видає направлення на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною.

4.12.Готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження  житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника. 

4.13.Проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім’ях опікунів, піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування. 

4.14.Готує звіт про стан виховання , утримання  і розвитку дітей в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу.

4.15.Бере участь у процесі вибуття дітей із закладів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та закладів соціального захисту для дітей у сім’ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей.

4.16.Готує та подає в установленому порядку статистичну звітність.

4.17. Розглядає в установленому порядку звернення громадян.

4.18. Розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника  молодше 18 років.

4.19. Проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належать до її  компетенції через засоби масової інформації.

4.20. Здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

 5. Служба має право:

5.1    Приймати з питань, що належать до її компетенції, рішення, які є обов’язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами, громадянами.

5.2.   Отримувати повідомлення від місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб про заходи, вжиті на виконання прийнятих нею рішень.

5.3.   Отримувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної, Лозівської міської рад, відповідних органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань.

5.4.   Звертатися до відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та законних інтересів дітей.

5.5.   Проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень.

5.6.   Порушуватиперед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіхформ власності дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім’ю та навчальні заклади.

5.7.   Влаштовувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у  дитячі будинки сімейного типу,  прийомні сім’ї, передавати під опіку, піклування, на  усиновлення.

5.8.   Вести справи з опіки, піклування над дітьми та усиновлення дітей.

5.9.   Перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіхформ власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а також у разі необхідності — умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіхформ власності.

5.10.Представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.

5.11. Запрошувати для співбесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з’ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин.

5.12. Порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах сім’ї, дітей та молоді.

5.13.  Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об'єднаннями громадян і благодійними організаціями.

5.14.  Скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції.

5.15. Проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів та піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її компетенції.

5.16. Визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей.

5.17. Розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.

5.18. Відвідувати дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в службі у справах дітей, за місцем їх проживання, навчання і роботи; вживати заходів для соціального захисту дітей.

6.      Служба під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Лозівської міської ради, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.

7.      Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за погодженням із заступником та начальником служби у справах дітей Харківської обласної державної адміністрації.

8.      Начальник служби має заступників, які за його поданням призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою.

9.  Начальник служби:

9.1.   Здійснює керівництво діяльністю служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань, а також за роботу підпорядкованих службі закладів.

9.2    Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

9.3.   Подає на затвердження міському голові  кошторис та штатний розпис служби в межах граничної чисельності та фонду оплати праці  працівників.

9.4.   Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників служби.

9.5.   Розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання служби та реалізацію цільових програм.

10.    Функції щодо проведення процедури усиновлення , влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування,до  дитячих будинків сімейного типу,  прийомних сімей покладаються на окремий підрозділ, який утворюється у складі служби. Штатна чисельність такого підрозділу встановлюється залежно від кількості дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування, але не менше двох осіб.

11.    Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції служби, при Лозівській міській раді створюється Координаційна рада у справах дітей у складі заступника міського голови (голова ради), начальника служби у справах дітей    (заступника голови ради ), керівників інших структурних підрозділів місцевого самоврядування,  органів внутрішніх справ, міського відділу у справах сім'ї та молоді, директора центру соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді, представників підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян і благодійних організацій.

Склад Координаційної ради затверджується міським головою за поданням заступника міського голови (голови ради ).

12.    Утримання служби здійснюється відповідно до законодавства.

         Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників служби затверджуються міським головою.

         Матеріально-технічне забезпечення служби здійснює міська рада.

         Кошторис та штатний розпис служби затверджується у встановленому порядку міським головою в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці її працівників.

13.    Служба є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначеййства,печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Основні  адміністративні  послуги  служби  у  справах  дітей Лозівської  міської  ради :

1.      Реалізація державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності  та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

.2.     Розроблення і здійснення самостійно або разом з іншими структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади і Лозівської міської ради, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.

.3.   Координація зусиль місцевих органів виконавчої влади та  Лозівської міської ради, підприємств, установ, організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання  дитячій бездоглядності та безпритульності.

4.   Забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї.

5.   Здійсненняконтролюза умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіхформ власності.

6.      Ведення державної статистики щодо дітей.

7.      Надання місцевим органам виконавчої влади та Лозівської міської ради, підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своєї компетенції практичної, методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.

8.      Улаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню.

9.      Підготовка інформаційно-аналітичнихт і статистичних матеріалів, організація дослідження  стану соціального захисту дітей, запобігання  дитячій бездоглядності та безпритульності,  вчиненню дітьми правопорушень.

10.    Визначення пріоритетних напрямків поліпшення становища дітей їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності,  вчиненню дітьми правопорушень.

11.Оформлення документів на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до  прийомних сімей та  дитячих будинків сімейного типу, сприяє  усиновленню.     

12.    Надання пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей.

13.    Здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у  спеціальних виховних установах Державного департаменту з питань виконання покарань, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях.    

14.   Разом з відповідними структурними підрозділами центральних та місцевих органів виконавчої влади, науковими установами організація і проведення соціологічних досліджень, підготовка статистичних та інформаційних матеріалів про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчення і поширення передового міжнародного досвіду з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів.

15.    Надання організаційної і методичної допомоги притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації для дітей, соціально-реабілітаційним центрам ( дитячі містечка).

16.    Організація і провоедення разом з іншими структурними  підрозділами міської ради, кримінальною міліцією у справах дітей заходів щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.       

17.    Розроблення і подання на розгляд міської ради пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення  заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих ій закладів соціального захисту для дітей .

18.    Надання потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в службі, і оформлення направлень на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною.

19.    Підготовка актів обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також актів обстеження  житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника. 

20.    Проведення перевірок умов проживання і виховання дітей у сім’ях опікунів, піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування. 

21.    Підготовка звітів про стан виховання , утримання  і розвитку дітей в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу.

22.    Участь у процесі вибуття дітей із закладів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та закладів соціального захисту для дітей у сім’ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей.

23.    Розгляд в установленому порядку звернення громадян.

24.    Розгляд звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надання письмового дозволу щодо звільнення працівника  молодше 18 років.

25.    Проведенняінформаційно-роз'яснювальноїроботиз питань, що належать до її  компетенції через засоби масової інформації.

26.    Здійснення інших функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

Інформація щодо видатків на утримання служби у справах дітей

Лозівської міської ради та реалізацію Програми реалізації Конвенції ООН

про права дитини на 2011-2016 рр. у місті Лозована 2011 рік

Кошторисом витрат на 2011 рік витрат на утримання служби у справах дітей Лозівської міської ради передбачено 198, 3 тис. грн.

З них:

- на оплату праці - 176, 3 тис. грн.;

- на оплату енергоносіїв – 7, 8 тис. грн.;

- на поточні видатки – 14, 2 тис. грн.

Кошторисом витрат на 2011 рік на реалізацію Програми реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2016 рр. у місті Лозовапередбачено 15 тис. грн.